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党务公开制度

日期:2011/9/14 16:55:26 人气:15 

[核心摘要]一、党、政、工、团联席会议于每季度召开一次。二、联席会议由党总支书记主持,行政领导、总支成员和工会、团总支、政工的主要负责同志参加。三、联席会议的主要目的是加强各部门协作,互通信息,协调关系,促进工作的落实,需要决议的问题提交有关部门决定。四、各部门就上季度工作情况和下季度工作打算…

 
    一、党、政、工、团联席会议于每季度召开一次。 
    二、联席会议由党总支书记主持,行政领导、总支成员和工会、团总支、政工的主要负责同志参加。
    三、联席会议的主要目的是加强各部门协作,互通信息,协调关系,促进工作的落实,需要决议的问题提交有关部门决定。
    四、各部门就上季度工作情况和下季度工作打算及其他重大问题互通信息。
    民主生活会制度
    一、民主生活会每年召开一次,根据情况,也可随时召开。
    二、民主生活会的基本内容,主要是就以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评:贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况;其他重要问题。
    三、民主生活会遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,坚持政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识,总结经验教训,以与人为善的态度开展批评,达到统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报或研究部署工作的会议。
    四、民主生活会的召开日期和议题,须提前通知与会人员,使其做好准备。并同时报告上级党委,以便派人参加。
    五、召开民主生活会须做好以下准备工作:根据全院工作或班子建设中存在的主要问题,确定重点议题;领导成员之间相互谈心,沟通情况,交换意见;广泛征求党内外群众的意见和建议,并于会前转告出席人员或会上通报。
    六、党总支民主生活会由党总支书记召集和主持。主持人要带头开展批评和自我批评,引导大家畅所欲言,因故缺席人员可以提交书面发言,书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后,主持人或主持人委托出席会议的其他同志将会议情况转告缺席人。
    七、根据有关规定,民主生活会的列席人员可以发言,并对领导班子及其他成员提出批评或建议。
    八、民主生活会检查和反映出来的问题,应由党总支解决的,要积极制定改进措施,切实加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告;属于违反党纪、政纪、国法的,应按干部管理权限,分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。
    九、在民主生活会上提出的重要问题,党的组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的,应追究民主生活会主持人或召集人的责任,造成严重后果的,按《中国共产党员纪律处分条例》处理。
    十、民主生活会会后15日内,向上级党委报送会议情况和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题和整改措施。
    十一、民主生活会内容适于向支部通报的应给予通报;对群众普遍关注的问题及其整改措施,可用适当方式公布,以便接受监督。
    十二、对于无故不参加民主生活会的党员,应给予批评教育。
    党支部书记例会制度
一、党支部书记例会应每月召开一次。
二、提前通知会议时间和内容,做好会议记录。
    三、例会由党总支书记主持,也可以由党总支书记委托其他负责人召集。
    四、党总支、支部书记因故不能参加会议时,可委托其他支部委员参加。会后,应及时向党总支、支部书记汇报会议情况。
    五、例会主要内容:学习中央和上级党委有关文件,学习党的建设和思想政治工作方面的有关文章和材料;听取支部贯彻落实总支决议、计划及主要工作情况的汇报,提出党总支对支部下一步工作的部署和要求;分析党员和群众的思想动态,研究解决党的建设和思想政治工作中遇到的新情况、新问题。
“三会一课”制度
一、支部党员大会制度
    (一)支部党员大会一般每季度召开一次。党支部可根据工作需要提前召开,但一般不宜推迟召开。
    (二)支部会议讨论的问题:支部工作计划总结;支部委员会的工作报告;吸收党员或预备党员转正,表彰先进党员,处理犯错误的党员;选举支部委员会或出席上级党代会的代表,讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席党代会的代表;研究、落实上级党组织部署的任务;支部委员提交的其他问题。
    (三)支部大会的召开
    1.支委会应事先确定大会议题,并提前通报全体党员。
    2.全体党员都应参加支部大会,如个别党员因故请假,支部书记或委员尽可能地在会前听取他(她)们的意见,并传达给支部大会。支部大会一般不邀请非党员同志参加,如讨论吸收党员时,可以邀请一部分申请入党的积极分子列席。
    3.支部大会由支部书记主持,主持人应报告党员的应到数、实到数,并说明缺席原因。
    4.会议要按预期程序进行,党员要围绕议题充分发表意见;需做决议的议题,按照少数服从多数的原则表决。   
    5.支部大会讨论通过的决议,如是吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员等方面的内容,还需要按照党章规定,报请上级党组织审查批准,才能生效。    
    6.支部大会要做好记录。记录内容包括:会议时间、地点、出席或缺席人数、中心议题、发言的要点、讨论的不同意见、最后作出的决议。
    (四)支部大会决议的形成
    1.凡提交支部大会讨论的重要问题,一般都应作出决议和决定。
    2.支部大会讨论的问题,一般先由支委会提出初步意见和方案,提交支部大会讨论和修改,最后由大会正式作出决议。对支委会作出的决议和决定,支部大会有权修改和否定。
    3.支部大会讨论议题时,应鼓励和支持党员充分发表意见,以集中正确的意见,作出正确的决议。
    4.支部大会通过的决议是一件极为严肃的事情,每个有表决权的党员都要以对党负责的态度,对所要表决的议题明确地表示自己赞成和反对的意见。
    5.支部大会通过决议时,必须有半数以上有表决权的正式党员出席,并由应到半数以上有表决权的正式党员赞同,决议方才有效。
    6.上级党组织派来参加支部大会的同志,因组织关系不在本支部,有发言权,而没有表决权。
    7.对个别不能到会的同志,可以个别征求意见,并把其意见提供给会议参考,但在表决时,不能把其意见算成赞成票或反对票。
    8.支部大会讨论决定问题时,如出现较大分歧,一时难以统一,除紧急情况外,不要匆忙作出决定,可再分组进行充分酝酿,然后再议,力求取得比较一致的意见。
    (五)支部大会决议的贯彻
    1.支部大会作出的决议,支部的每一个党员都必须认真贯彻执行,不允许随意发表同决议不相符的意见。
    2.对个别因故没有参加会议的党员,支部书记或委员应在会后向他们传达会议的决议,如果他们对会议决定有不同意见,可以提出。支委会如认为他们的意见正确或基本正确,可以提请下一次支部大会再议,或者向上级党组织报告;如果认为他们的意见是不正确或不可取的,应向本人解释清楚。
    二、支部委员会议制度
    (一)支部委员会一般每月召开一次,根据需要可随时召开。
    (二)支部委员会讨论研究的主要问题:思想政治工作和党员教育;贯彻执行上级党组织的指示和决定;保证完成行政、业务、学习等工作任务方面的问题;发展党员、选拔干部及对党员的奖惩问题;工会、共青团等群众组织的工作问题。
    (三)支部书记会前要做好准备,使到会的同志明确会议所要讨论的议题和所要解决的问题。
    (四)支委会要充分发扬民主,防止“一言堂”。
    (五)支委会讨论决定重要问题时,应按照民主集中制原则,超过支部委员人数的半数同意方才有效。
    (六)讨论重要问题时,如有重大分歧,除紧急情况外,不急于做出决定,可提交下次会议再议。
    (七)支部委员应抓住主要问题一事一议,同时做好会议记录,以备查考。
    三、党小组会议制度
    (一)党小组会一般每月召开一次,根据需要可随时召开。
    (二)会议内容一般围绕党的中心工作和党支部近期布置的具体任务,结合本小组的实际情况确定。
    (三)党小组会可围绕一个主题,连续召开若干次,也可以每次会议一项内容。
    (四)会前,党小组长应认真与支部书记或有关委员取得联系,并通知党员作准备。
    (五)党小组长应认真掌握中心议题,组织党员展开讨论,防止漫无边际、离题太远。
    (六)讨论中如发生意见分歧,党小组应让大家反复讨论,力求做到思想统一。
    四、党课制度
    (一)党课教育不同于一般的政治学习,是对党员进行的特殊教育,每个党员必须自觉认真地参加党课学习。
    (二)党总支、支部每季度组织党员上一次党课。
    (三)党总支、支部每年对党课教育作出计划,要注重党课内容的完整性、连续性和针对性,避免随心所欲,潦草定题。
    (四)每次党课,应明确主题,指定专人备课,并撰写讲稿。
交纳党费制度
    一、凡有固定收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的收入为计算基数(“岗位工资+津贴”税后),按规定比例交纳党费。基数在400元以下者,交纳基数总额的O.5%;400-600元者,交纳1%;600-800元者,交纳1.5%;800-1500元者,交纳月工资额的2%;1500元以上者,交纳3%。
    二、团员入党,在预备期间只交纳党费,不再交纳团费。
    三、按时交纳党费是党员必须具备的条件之一。一般情况下不允许提前交纳或一次集中补交党费。如有特殊情况党员暂时离开原支部,按时交纳党费确有困难,经支部同意可提前交纳或以后补交,但补交的时间不得超过六个月。
    四、新党员应从党委批准其为预备党员的月份开始交纳。
    五、党员因私事临时出国出境,可以委托其他人代交,亦可以待回原单位后补交,但不可由国外境外寄汇。
    六、领取病假工资的党员,可按病假的实际工资比例交纳。
    七、党员无正当理由,六个月不交纳党费,按自行脱党处理。
    
院务公开制度
一、医院院务,除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上应予公开,并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
二、公开内容包括:向社会公开医院资质信息、医疗服务价格和收费信息、医疗服务规定与流程、行业作风建设等情况;向医院职工公开医院发展建设规划,年度工作计划与工作总结,完成年度计划情况、重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用、医院运营管理情况、人事管理情况、领导班子建设和党风廉政建设等情况。严禁发布虚假信息。
三、设立院长信箱,并根据公开事项的内涵不同采用多种形式进行公开。
四、每年召开一次全体员工大会,充分发挥职工代表大会的作用,行使民主权利,积极参与院务公开。
医德医风考核评价制度
一、评价标准
(一)优秀:遵纪守法,爱岗敬业,具有人道主义精神;对病人或服务对象语言文明,态度诚恳,服务周到;对技术精益求精,刻苦钻研;自觉抵制不正之风,不以医谋私;在单位起到医德模范带头作用,受到同行、服务对象、社会和群众的一致好评。
(二)良好:能认真遵守规范和单位规章制度、岗位职责,团结同志,对病人或服务对象热情,认真负责,不收受“红包”、“回扣”、不开单提成。
(三)一般:遵守医德规范和规章制度、岗位职责较好,在医疗卫生服务中能做到合理诊疗、合理用药、规范服务。
(四)较差:不能认真遵守医德规范和规章制度、岗位职责;工作不认真负责,在服务中存在“冷、硬、顶、推”等现象,收受“红包”、回扣、开单提成;不注重团结同志和业务学习,工作作风不扎实,没有进取心。
二、考评办法
(一)此项考评具体到个人(以每年6月份、12月份考勤为准,半年内进修或长期请假超过3个月的同志不再参与考核),参加人员包括医疗、护理、医技岗位的在职人员(含临时专业人员),职能科室不列为考评范围(门诊窗口科室除外)。考评将优秀、良好、一般、较差四个等次转化为量化分,最后计算出总分,再将总分转化为考核等次。
(二)考评分为自我评价、科室评价、医院评价和社会评价等四部分。考评以支部为单位,各支部按自我评价和科室评价两项之和排名,考核办公室负责将机关支部的前3位和后3位、其他支部前10位和后10位的人员名单及其得分情况统计出来报考评领导小组。其中,前10位中,中层干部不能超过50%。
(三)考评公式
自我评价:由个人对自己进行测评,满分10分。
科室评价(医院评价):(优秀票数×95%+良好票数×80%+一般票数×65%+较差票数×30%)×30÷总有效票数
社会评价:成绩占总成绩的30%。
半年考核量化得分:各项量化得分总和
年终评比量化得分:全年考核量化总分/2
三、考评结果
年终评比量化得分在全院范围内进行评比,并将结果在单位进行公示,将评比结果的个人前5位和倒数后5位报至区卫生局,并与职称评聘、评先树优和工资分配挂起钩来。
廉洁行医的若干规定
    一、不准任何人利用看病难、住院难(包括安排就医、住院、手术等)牟取私利、吃请受礼或向病人及家属索取钱和物。
    二、凡能在本院完成的就诊、检查、治疗、手术等医疗项目,不准私自转到其他医疗机构,从中获取好处。
    三、医务人员在外出会诊、讲学、医疗协作及业余兼职等活动中,收费标准必须按照上级和医院有关规定办理,不准另外向对方索取钱物。
    四、要认真执行医疗收费相关规定,严禁搭车开药,搭车检查,搭车输血等违规行为发生。
    五、在对外洽谈、购买药品、医疗器械、建筑材料及其他物资工作中,不准以任何名义向对方索取和收受好处费。对方给予的优惠、回扣、劳务费及各种名义的好处费等,要如数上交医院。
    六、未经医院批准,不准私自外出行医,更不准擅自拿用医院的医疗器械等各种医疗用品外出行医、捞取好处。
    七、严格执行国家物价政策,遵守国家财经纪律,杜绝私收费、乱收费、漏收费,不准私设“小金库”,存账外款。  
    八、必须严格执行各项医疗规章制度,不断提高医护质量。
    九、严格执行我院病假证明管理的若干规定,严禁出具各种假证明,违者追究医师及有关人员的责任。
    十、加强我院后勤物资管理,未经领导批准,任何物资不准私自借出及擅自处理,否则追究当事人的责任。
    十一、要自觉遵守医德规范,发扬白求恩精神,坚决抵制各种不正之风,不做有悖于医德规范的任何事情。
    十二、全院广大职工,必须严格执行上述若干规定。党、政、工、团要齐抓共管,广大群众人人有责监督执行。对于违反者,视情节轻重分别给予不同处理。对于情节严重、屡教不改者,要给予党纪、政纪处分。对于触犯刑律者,由司法部门进行查处。
工作人员管理规定
一、管理细则
    (一)不论何种理由迟到、早退者,临时职工每次罚款50元,普通职工100元,中层干部150元,院级干部200元,迟到时间超过15分钟的加倍罚款,当月迟到2次者或年内迟到3次者待岗1个月。
(二)工作期间空岗者罚款500元,年内累计2次者待岗3个月,因此引起医疗纠纷者待岗6个月以上。
(三)着装不整洁、剃光头、袒胸露背者罚款200元,连续两次者待岗1个月;除后勤工人外,不挂牌上岗者罚款50元。
(四)旷班半天及以上者待岗1~4个月。
(五)不论何种理由,吵架者罚款500元,骂人、打架、酗酒闹事者待岗6个月以上。
(六)在医院工作区内私自搞娱乐活动者待岗2个月以上;集体违反规定搞娱乐活动,对提供场所者给予罚款20000元和待岗6个月的处罚,对参与者给予罚款10000元和待岗6个月的处罚,中层干部参与者直接撤职,临时人员直接辞退。
(七)接到通知后,值班人员2分钟,院内其他人员5分钟赶不到者罚款100元;听班人员联系不到或非听班人员叫之不到者罚款300元。因之延误急诊急救并造成后果者或行管后勤人员2次叫之不到者待岗;院总值班一次脱岗罚款500元,两次待岗3个月。
(八)收受“回扣”、“红包”,“搭车开药”、“搭车检查”,乱收费、漏收费,凡查实者按其金额的10倍罚款,并待岗2个月以上。
(九)出具假报告、假病历、假诊断、假证明者罚款300元,造成较坏影响者待岗2个月以上。
(十)炒转病人、私自收费、私自行医、私自卖药、私自外出会诊者罚款5000元并待岗4~6个月。
(十一)因责任心不强,出现医疗事故或严重医疗差错者待岗2个月以上。
(十二)拒收病人者罚款500元,并待岗2~4个月。
(十三)损坏公共财物者照价赔偿;故意破坏公共财物者加倍赔偿,并待岗2~4个月。
(十四)不服从医院工作安排,罚款500元,经说服教育仍不服从者待岗2~4个月。
(十五)违反计划生育政策和综合治理条例者待岗2~4个月,并按其他相关文件处理。
(十六)情节严重,需追究治安、刑事责任的由司法部门处理。
二、科室负责人具有对科室职工管理的职能,不仅要以身作则,率先垂范,更要大胆管理,积极采取防范措施,完善制度,避免职工违反规定。科室要按期上报排班、考勤,否则每次扣除行政量化分1分,扣满3分为止。对科室职工受到待岗处理的,不仅要扣除科室行政量化分2分,还要追究其负责人的连带责任,罚款200元,但对事前及时主动向医院反映情况的免于连带处罚。
三、为调动群众参与监督的积极性,医院规定,凡举报空岗,搞娱乐活动一经核实奖励举报人1000元。对检查发现的问题和经举报核实的问题,不论是谁,医院将严格按处罚规定执行,绝不姑息迁就。
四、待岗期间由医院安排工作,生活费每日6元;待岗者取消当年评先、评优资格,待岗3个月以上者取消当年晋升资格,并低聘1级1年。
五、不服处罚,找院领导无理取闹、寻衅滋事者待岗至少1年,并停发工资1年;如仍不服,甚至打击报复者,待岗3年,并停发工资3年。
    信息公示制度
一、医院信息公示是医院的责任,医院公示的信息做到真实、可靠,严禁发布虚假信息。
二、医院信息公示工作由院办公室负责管理,定期或不定期发布医院重要信息。
三、利用多种形式公示医疗服务相关信息,如医疗服务项目、服务流程、医疗质量、医疗费用、服务绩效等。
四、向社会公开收费项目和标准,在显著位置通过多种方式,如电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等,公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。
五、医疗服务与收费标准相关信息,由专人负责和定期更新。
一日清单制度
一、住院费用“一日清单制度”是指病人住院期间,必须对每位住院病人每日发生的各项住院医疗费用(包括西药、中成药、检查、治疗、手术、医用耗材等的名称、数量、单价、金额)提供查询或明细清单的服务工作,以便病人及时了解住院费用发生情况,对医疗单位的收费行为进行监督的一项制度。
二、住院处设立查询窗口,方便病人或病人家属查询;病人或病人家属需要住院费用明细清单时,应提供打印的明细清单;住院处每日将清单送至病房。
三、财务科负责本制度的解释、监督及检查落实。未能按照规定落实或产生价格问题的,对科室或责任人按医院有关规定进行处罚。
 

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